Combatir la segregación escolar: el equilibrio de los alumnos con más dificultades

Durante el último año se ha implementado en Lleida un nuevo grupo de trabajo y medidas políticas para hacer frente a los desequilibrios de estudiantes con necesidades educativas específicas entre escuelas.

Victòria Oliveres
 
 
 
Alumnos en el patio del Instituto Escuela Torre Queralt de Lleida | Foto: Victòria Oliveres

Alumnos en el patio del Instituto Escuela Torre Queralt de Lleida | Foto: Victòria Oliveres

«Soy del Secà de toda la vida: nací aquí y sigo viviendo aquí. Vivimos justo al lado de la escuela y este es el principal motivo [para llevar allí a nuestro hijo]». Eduard, hijo de Sandra*, ha comenzado P3 este septiembre en el único centro educativo de este barrio de Lleida: el Instituto Escuela Torre Queralt.

Es el tercer curso de este nuevo centro de Lleida, que nació de la fusión de dos escuelas del barrio del Secà de Sant Pere -Ginesta y Terres de Ponent- como medida para hacer frente a la bajada de demanda escolar .

La directora del centro, Maite Torrelles, explica que una de las razones que se matricularan pocos alumnos era que las familias del barrio buscaban un entorno socioeducativo parecido al suyo cuando elegían centro. «Aquí tenemos mucha matrícula de alumnado de origen inmigrante y esto hacía que muchos padres llevaran a sus hijos a otros centros fuera del barrio», dice.

De hecho, esto fue lo que más le sorprendió a Sandra durante el proceso de preinscripción. De entre todas las familias que iban a la guardería del barrio con Eduard, sólo una más escogió el Torre Queralt. Sandra explica que hay familias a las que «no les gusta la idea de que sus hijos vayan a la escuela del barrio porque irán con niños hijos de inmigrantes».

A los padres de Eduard esto no los ha creado ningún problema porque piensan «que hay niños de familias inmigrantes en todas las escuelas» y que «los prejuicios que tenemos los mayores no se los deberíamos pasar a los niños».

Trabajar para moderar el desequilibrio de alumnos extranjeros

La ausencia de datos públicos de alumnos extranjeros por centro y del estatus social de las familias no permite hacer un análisis de la composición social de las escuelas. El curso pasado, sin embargo, se inició en el Consell Escolar Municipal de Lleida una comisión contra la segregación escolar que ha evidenciado las diferencias dentro del sistema educativo.

El grupo de trabajo para la Equidad, la Cohesión Social y contra la Segregación Escolar diagnosticó que hay un 12% de alumnos extranjeros en la escolarización obligatoria pero son más en los cursos más bajos. En P3, en el curso 2017/18, uno de cada 5 alumnos era extranjero.

También vieron que los alumnos se reparten de manera desigual en las escuelas: tres de cada cuatro alumnos extranjeros van a la escuela pública. Pero también dentro de esta red hay diferencias: mientras que un 40% de escuelas públicas tienen al menos un tercio de alumnos extranjeros, un 25% de escuelas públicas tienen menos del 5%. En cambio, ninguna escuela concertada tiene más del 15% de extranjeros y la mitad no tienen más del 5%.


Estos datos van en la línea del estudio del Síndic de Greuges que el curso 2013/14 situaba Lleida como séptimo municipio más grande de 10.000 habitantes con más segregación escolar.

El trabajo realizado este año se ve con buenos ojos por gran parte del mundo educativo. Macià Pelegrí, miembro de la Marea Groga, pide «que la comisión continúe trabajando porque es un buen foro, pero también que haya un poco más de concreción, de empuje, de ánimos, de voluntad política».

El reparto de los alumnos que llegan a medio curso

Las escuelas menos solicitadas durante el proceso de preinscripción tienen normalmente más «matrícula viva», es decir, reciben más alumnos una vez comenzado curso, que suelen ser extranjeros y tener sobre todo problemas con el idioma. En Lleida, sólo en P3, llegaron 108 alumnos durante el curso pasado.

Para que no siempre los mismos centros carguen con la llamada matrícula viva se impulsó una medida. Los alumnos que llegan pasado el periodo de matrícula se van repartiendo entre todos los centros, tanto si han llenado las plazas al inicio de curso o como si no, y aunque esto haga que en una escuela deba aumentar el ratio de alumnos por clase.

Cuando un alumno llega a medio curso, desde la oficina municipal de escolarización (OME) intentan asignarlo a una escuela a un kilómetro de donde vive. Esto hace que no siempre el reparto real sea entre todos los centros de la ciudad sino entre todos aquellos que hay en los barrios que reciben más inmigración.

Muchos centros de estos barrios están clasificados como centros de máxima complejidad (CMC). Es por ello que, a pesar de la buena intención de la medida, el año pasado aún fueron CMCs quienes recibieron más alumnos por clase durante el curso.

Alumnos durante el curso en los centros más complejos

Estas diferencias son menores que en años anteriores. Los centros con poca demanda ahora notan menos la matrícula viva y ven la medida positivamente, ya que si no las escuelas que tienen vacantes «se llenan otra vez de inmigración», dice Maite Torrelles.

La directora del Torre Queralt explica, sin embargo, que no todo el mundo está contento con la escuela asignada, sobre todo cuando son escuelas concertadas. «Hay familias que no quieren ir porque a la hora de matricularlos se les presenta que tienen que pagar unas cuotas que en realidad no deberían pagar y las propias familias no se sienten bien acogidas. Esto es muy duro».

Isabel Santiago, directora de la escuela pública Joan Maragall, cree que esta medida «no es la solución definitiva». «Lo que no podemos hacer es cargar los otros centros para descargar a uno. El reparto tiene que ser desde el principio, no una vez se ha comenzado, y eso es trabajo de los técnicos», dice la directora del Joan Maragall.

El reparto inicial

De hecho, ya hay una distribución al inicio. El decreto de admisión de alumnado prevé que cada grupo escolar debe reservar dos plazas para el alumnado con necesidades educativas específicas (NEE). Pueden ser niños con discapacidad o trastornos de conducta, pero también con graves problemas económicos o que no hablan el idioma (pensando en los inmigrantes).

Antes del periodo de preinscripción, los servicios sociales del municipio analizan con los equipos de asesoramiento y orientación psicopedagógico (EAPs) qué niños pueden pertenecer a esta segunda categoría (NEEb). De este modo, desde la oficina municipal de educación (OME) pueden empezar a trabajar con la familia.

La reserva de plazas para NEEs en Lleida, pero, se intenta tomar como un máximo y sólo se aumenta en caso de tener hermanos en el centro. La realidad es que muchos de estos alumnos viven en los mismos barrios y quieren ir a las mismas escuelas que su entorno social. Por lo tanto, para repartirlos, muchas veces se asigna a estas familias en escuelas concertadas o lejos de donde viven.

Elisa Solé, Presidenta de la FaPaC en Lleida, dice que no se detectan todas las necesidades a P3, lo que dificulta la distribución de este alumnado. Pero también explica que «hay gente que no quiere que se le ponga la etiqueta», ya que «con eso no tienen derecho a decidir, les dirán que no pueden ir a esta escuela porque ya hay demasiados alumnos con NEE». En cambio, mientras haya plazas, la «clase media normalita puede elegir», dice Solé.

Miguel Ángel Alegre, sociólogo y jefe de proyectos de la Fundación Bofill, explica que la reserva de plazas establecida en el decreto se puede aumentar a nivel local, lo que ya han hecho otros municipios como Olot. Avisa, sin embargo, que «todo lo que sean decisiones más valientes, como las cuotas, por muy valiente que sea el municipio, necesita un acuerdo previo entre los centros».

Puede ser, sin embargo, que quien tome próximamente una decisión firme en esta línea sea el Gobierno catalán. El consejero Bargalló ya expresó en su primera comparecencia en el Parlamento el pasado julio la «necesidad de modificar el decreto de admisión de alumnado, para que se amplíen los instrumentos disponibles para combatir la segregación escolar».

Propuestas de mejora

La segregación escolar preocupa a la comunidad educativa. «Es un problema de todos, y son conscientes de ello en la junta de directores, es un tema que tarde o temprano se tendrá que abordar», dice Santiago.

Una de las propuestas es verter más recursos a las escuelas que tienen más familias con dificultades para aumentar las oportunidades de sus alumnos. Esta, sin embargo, no es una medida que reduzca la segregación directamente, ya que no diversifica los perfiles del alumnado.

Los centros de máxima complejidad ya tienen más presupuesto y de ahí que muchas veces se les carga con responsabilidad de escolarizar a los alumnos con más dificultades. «Que acojamos estudiantes de origen inmigrante, las otras escuelas lo ven normal porque dicen que tenemos muchos más recursos económicos y humanos, aulas de acogida…», dice Torrelles.

Anna Campanera, sindicalista de la CGT y miembro de la Marea Groga, cree que los recursos pueden prestigiar los centros «para que puedan atraer a gente que en principio no iría».

Justamente la imagen que dan los centros es clave en un sistema que da libertad de elección a las familias y por eso los centros se esfuerzan en las jornadas de puertas abiertas. Pero «el problema es que la gente no visita la escuela», dice Elisa Solé.

La presidenta de la FaPac en Lleida cree que el Departament de Ensenyament debería enseñar a los equipos directivos y claustros de profesores como captar alumnos. «Y, si conviene, nosotros estamos apoyando como AMPAs, los padres debemos querer salir también a la calle», dice Solé. Propone que el Departament organice rutas en las escuelas de las diferentes zonas.

Acompañar a las familias en el proceso de elección no sólo podría visibilizar las escuelas más estigmatizadas, también ayudaría a equiparar el conocimiento sobre la red escolar que tienen las diferentes familias. «Hay familias que conocen muy bien el mapa escolar y las estrategias para acabar haciendo entrar el niño o la niña donde quieren, y otras que van más perdidas y que no se plantean si esto es importante o no», explica el sociólogo Miquel Àngel Alegre.

Pero la solución que se da a los centros para atraer a las familias, dice el miembro de la Marea Groga Macià Pelegrí, es «innovar y hacer proyectos que darán valor». Isabel Santiago encuentra «evidente que los centros deben tener un proyecto educativo potente pero las políticas educativas deben ayudar».

La directora del Joan Maragall abre la puerta a que sea la administración quien haga el reparto de alumnado entre las escuelas del barrio. Admite, sin embargo, que sería «una medida difícil e impopular». Por su lado Campanera considera que esta sería la solución más fácil para Lleida pero que falta valentía. «Por encima de la libertad de centro debe haber una igualdad y una cohesión social», añade.

Pelegrí dice que el problema es que el decreto de matriculaciones «lo que hace es prestigiar la libre elección de centros». Esto el miembro de la Marea Groga cree que esto no es bueno, ya que «si a ti te dicen que puedes elegir es que hay buenos y malos». Elisa Solé, en cambio, defiende que «los padres deben poder elegir la escuela de los hijos», entre diferentes modelos, pero que el problema es que la calidad de la educación «no es igual en todos los centros y lo debería ser».

«Como equilibras el margen que puedan tener las familias para elegir centro o tipo de educación que quieren para su hijo con el hecho de que estamos hablando de un bien público financiado con fondos público y que, por tanto, debe responder también a un cierto interés público y colectivo de equilibrio, de igualdad de oportunidades, de no desigualdad, de equidad, de excelencia? «, se pregunta Miguel Ángel Alegre. «Hay tensiones, siempre las ha habido y siempre las habrá».

* Se han usado nombres ficticios a petición de la familia.

Deja un comentario.

Tu dirección de correo no será publicada.


*